新中国成立七十多年来，

民办高等教育砥砺奋进，

在从无到有、从少到多、从弱到强

不断发展蜕变。

今天，让我们跟随杜林彬老师一起，

回顾一下中国民办高等教育的前世与今生。

智能与电子工程学院集成电路与系统系党支部书记 杜林彬

同学们，大家好！我是今天的主讲人，智能与电子工程学院集成电路与系统系党支部书记杜林彬，非常荣幸能担任本次微党课的主讲教师。大家都知道，大连东软信息学院是一所特色鲜明的民办高校，在今年全球领先的高等教育评价机构“软科”发布的“2020软科中国大学排名”中，我们学校在民办高校排行榜中名列全国第五、全省第一！纵观学校的发展历程，也正是民办高等教育在中国发展过程的最好见证。法国社会学家涂尔干曾说过：“只有细致地研究过去，我们才能去预想未来，理解现在。”今天，我们就一起回顾一下中国民办高等教育的前世与今生。

时间要追溯到1978年，邓小平同志在全国科学大会开幕式上提出：“教育事业，绝不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓。各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。”从这时起，民办高等教育进入发轫期，一批由大学退休教授创办的非学历民办高等教育机构诞生了。由于当时法治建设、管理工作滞后，民办高等教育在发展初期出现过滥发毕业证书等问题。

1993年，国家颁布了《民办高等学校设置暂行规定》，结束了民办高等教育院校无章可循的办学状态。《规定》明确指出“民办高等学校是我国高等教育事业的组成部分”、“设置民办高等学校要适应经济建设和社会发展的需求”以及“民办高等学校及其教师和学生享有与国家举办的高等学校及其教师和学生平等的法律地位。”《规定》的颁布奠定了中国发展民办高等教育的基石。

后续，随着国家《社会力量办学条例》、《面向２１世纪教育振兴行动计划》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等一系列文件的发布，直至今年《中华人民共和国民办教育促进法》的正式颁布，为民办高等教育依法办学提供了有力的法律支撑，也标志着我国民办教育法治建设迈出了里程碑式的一步。

1994年，中国第一所民办本科院校成立，标志着民办高等教育昂首阔步地走上了中国高等教育的历史舞台。2020年7月，国家教育部公布的大学名单显示全国共有普通高等教育院校2740所，其中民办高校773所，占比28.2%。经过26年的发展，民办教育已然成为中国高等教育的重要力量。

回顾民办高等教育的发展历程，民办高校在办学规模发展过程中经历了从“无资金、无校舍、无教师”到“自筹资金、租赁校舍、返聘教师”再到“积累资金、自建校舍、自聘教师”三个阶段；在办学能力发展过程中经历了从“管理混乱、无法可依”到“管理到位、有法可依”再到“科学管理、依法管理”三个阶段；在办学质量发展过程中经历了从“无人问津”到“鱼龙混杂”再到“精准施教”三个阶段；在办学层次发展过程中经历了从“非学历职业教育”到“本专科学历教育”再到“多层次学历教育”三个阶段。民办高等教育繁荣发展的每个阶段都离不开党和政府的顶层设计、大力支持和鼓励引导。

展望未来，民办高等教育发展将面临新的机遇和挑战，肩负新的历史使命，呈现新的发展趋势。随着信息化、“互联网+”、大数据、人工智能等技术的发展和运用，极大程度地改变了人们原有的生活方式和学习方式，高等教育人才培养的方式也面临着巨大变革。民办高等教育院校拥有更为灵活高效地决策机制和更大地办学自主权，可以自主确定规划战略、学科专业以及发展重点。以我们学校为例，在教育部办公厅公布的2019年度国家级和省级一流本科专业建设点名单中有9个专业入选。其中计算机科学与技术、软件工程、数字媒体技术3个专业为首批国家级一流本科专业建设点；网络工程、电子信息工程、信息管理与信息系统、人力资源管理、动画、英语6个专业为省级一流本科专业建设点。获首批国家级、省级一流本科专业建设点的数量位居全国同类高校之首。在欣喜之余，东软人更加坚定了有特色高水平创业型应用技术大学的办学定位，同时，我们也坚信，民办高校在建设教育强国的进程中必将大有作为。